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个税怎么回事/草案二审在即具体情况是这样 个税的起征点事多少

免税额不可能超过8000元。

时报:个人汇票一个月的征集已经结束,公众普遍认为每月免税5000元较低,再加上新税种的高额,第二个月底的个人税款草案,将增加个人免税额。纳税吗?

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翟继光:全国人大常委会给中国政法大学发了一封信后,让我们提出一些建议。那时,我提出了一个重要的建议。自2011年9月1日起,免征3500元。在过去的七年里,物价和生活费用一直在不断上升。因此,草案中提出的5000元是一个比较正常的增长点。

但是,在本轮个人所得税改革中,包括工资、薪金、劳务报酬、稿酬、版税等在内的四项劳动收入已列入综合税范围,除工资外,其他税种也包括在内。最初扣除的E项目。假设劳务报酬为100000元,扣除原件为20000元,扣除四元至5000元,扣除标准实际降低。所以你有更大的意见。

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草案的基调为5000元。有人说提20000元可能不是特别现实,所以我们提出了8000元的标准。我的判断是豁免金额将增加百分之一百,但是否增加到8000元还不得而知。2011财政部第一次免征税款为3000元,最终决定为3500元。当然,还有一种可能性,8000元与5000元相比,增长率并不是特别大,此外,考虑到今年前七个月,免税额将增加一点,不会对财政收入产生太大压力。但财政部认为增加个人所得税占总税收的比重,个人所得税的起始点的增加可能较低,如从5000元到6000元的汇票,同时继续减轻OPEC的负担。R税也是可以接受的。毕竟,中国现在征收18的税,税制改革不仅可以集中在一个税,而且还考虑整体的税收负担。

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时代:虽然免税已多次提出,但个人税制的结构并未发生实质性变化。对普通百姓来说,我们没有减税的感觉。根据中国居民收入分配年度报告,中等收入群体,而不是高收入群体,倾向于支付城镇居民中五类居民人均所得税的最快增长。现行税制设计中存在哪些问题?

翟继光:中国现行税制,对于中产阶级的税负比较重,所以这一轮的税收修正案,我建议直接削减45%的最高边际税率,最高税率将变成35%。按现行税率计算,扣除3500元后每月工资超过80000元的,税率为45%。这些人的年收入基本上是100万元左右,他们在中国并不富裕。真正的高收入群体,其主要收入不是工资和薪金。例如,Ma Yun说他的年薪为零,年薪为零,并不意味着他不从公司取款,而是只能通过其他方式取款。高收入群体,如明星,将永远不会申请45%的税率,他们将使用各种合理的避税手段。

如果社会结构稳定,那一定是橄榄球。中产阶级是全社会最稳定的力量。但在中国,这些人的数量相对较少。中国的个人所得税基本上是由穷人和中产阶级支付的,年收入在100000元到几百万元之间,是个人纳税的主力军。因此,笔者认为,对中国个人所得税进行重大调整,使富人缴纳更多的税款,可以起到调节收入分配的作用。

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泰晤士报:45%的最高边际税率不包括这项税制改革。会诊后会降低吗?

翟继光:作为一个以高收入税闻名的国家,在特朗普税制改革之后,美国最高税率是37%,但我们仍然保持在45%,这是不合适的。税率越高,逃税越严重。

税率的问题,是免征额之外大家提意见最多的。但是在这一块,国家可能还有别的考虑,这次把45%的最高边际税率取消的可能性不是太大,因为在草案里,保留45%税率的决心还是比较大的。

遗产税征收至少十年后

时代周报:现行个人所得税在调节收入分配方面力道还是不够,该如何在这方面加把力?

翟继光:个税制度要进一步完善,从三个方面发力:第一,个税制度继续往综合税制的方向转化,扩大综合税制的范围;第二,以家庭为单位征税,即夫妻联合申报。因为在很多中产阶级家庭,夫妻俩只有一个人在外面工作,实际上一个人养一个家庭七八口人,每月只扣3500元,不太合理;第三,加大对高收入群体收入来源的信息搜集。

时代周报:逐步提高直接税比重,优化税收结构,是我国未来财税改革的重要方向之一。但目前中国调节财富存量的税种如房地产税、不动产税、遗产税等都是缺失的,国家在这一块是否会陆续出台相关措施?

翟继光:房地产税这几年呼声较高,国家征收房地产税最主要的是希望通过税收,保持整个房地产市场的长久稳定和健康发展,2020年推出的可能性较大。现在已经征收的车船税是一个比较典型的财产税,其他财产税目前没有计划。遗产税虽然讨论多年,但短期内不太可能实现,至少是十年之后的事。

时代周报:如果个税草案二审通过,个税减税效应是否会在年内显现?中低收入人群会否减税感觉明显?

翟继光:全国人大常委会8月底会再次开会讨论个税草案,如果通过了,可能9月1日就实施。一旦实施,减税效应会比较明显。以此前为例,免征额一路从800元提高至3500元,每一次提高之后,个税收入都会有明显的降低。

个税改革整体上其实是一种增税改革,学界一直有两个观点:第一,个税要发挥调节贫富差距的作用,对富人增加税负,对穷人降低税负;第二,个税如果在全部税收收入里面占比较小,调节意义不大,所以未来个税收入还会大幅提升。虽然个税倾向对高收入群体增税,但目前效果很难达到,因为高收入人群的收入种类繁多,甚至还有境外收入。不过,我国正在加强对富人收入来源的掌握,比如金税三期上线、不动产统一登记、修改税收征管法等,随着政府数据库建设的逐步完善,未来税务局的征管实际上就是大数据的征管,富人逃税的难度会越来越大。


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